第五家交易所要来了 将有哪些品种上市

10月9日，证监会发布消息称，广州期货交易所筹备组正式成立，这标志着广州期货交易所的创建工作进入实质阶段。

期货市场格局将被打破

据悉，广州是全国期货业发展起步最早的地区之一。早在1992年广州就成立了全国第一家期货经纪公司——广东万通期货。而在此后短短两年时间里，广东期货公司的数量攀升至130多家，期货从业人员、成交量位居全国首位。广州商品期货交易所和华南期货交易所也相继成立，后合并为广东联合期货交易所。然而在接下来的期货业大整顿中，广州期货业因投机过度而成为整顿对象，1998年交易所亦最终被取缔。

期货交易所的清理整顿始于1993年。当时国务院下发《关于制止期货市场盲目发展的通知》，全国交易所由50多家归并为15家；1998年，国务院下发《国务院关于进一步整顿和规范期货市场的通知》，15家交易所合并为三家，即上海期货交易所、郑州商品交易所和大连商品交易所，交易品种由35个削减为12个。

2006年9月8日，经国务院同意，中国证监会批准， 由上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所、上海证券交易所和深圳证券交易所共同发起设立的中国金融期货交易所在上海成立，由此国内形成了四家期货交易所并存的格局。

对于正在筹备的广州期货交易所，东吴期货表示，其设立主要是服务粤港澳大湾区经济发展，为相关产业企业客户提供风险管理。定位是差异化的期货交易所，是对现有交易所的补充，同时依托香港，作为学习和借鉴国际交易所经验的“桥头堡”。广州期货交易所初期上市交易品种更多是绿色期货交易品种，像碳排放权等。广州期货交易所侧重为区域经济和特定经济战略服务，交易品种以及交易机制更趋创新。

广州期货交易所将弥补华南地区作为经济发达地区之一和对外开放最早的地区缺乏期货交易所或者期货交易中心的空白，未来将会形成‘北上港深广澳’为代表的国际金融中心矩阵，能够更好地服务实体经济，活跃区域经济。” 宝城期货金融研究所所长程小勇表示。

目前来看，广州期货交易所成立的初衷有两个：

一是支持粤港澳大湾区建设。2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。规划纲要指出，支持广州建设绿色金融改革创新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。2020年5月14日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，在推动粤港澳大湾区绿色金融合作方面，提出研究设立广州期货交易所。探索在粤港澳大湾区构建统一的绿色金融相关标准。

二是探索设立创新型期货交易所，为服务实体经济进行更有益的尝试，如绿色金融方面。目前国内四家期货交易所应该都属于传统型的交易所，而广州期货交易所作为粤港澳大湾区内金融业对外开放试验的示范窗口，可能在上市品种和境外投资者方面更加有创新性。

将有哪些品种在广期所上市

广州在国内曾最早从事期货交易，1992年成立新中国首家期货经纪公司，其后又设立了华南商品期货交易所等多家期货交易所。不过，在1998年国家整顿期货交易所时遭到全部撤销。自2006年开始，广东省和广州市开启恢复设立广州期货交易所工作，“争取恢复设立广州期货交易所”的相同表述，每年都会出现在广东省和广州市的相关官方文件中。

从粤港澳大湾区的整体情况来看，目前已具备发展绿色金融的基础。其中，广州碳排放权交易所早在2012年9月份就挂牌成立；香港已在2018年至2019年度的财政预算中规划了发展“绿色债券”的蓝图。

广州期货交易所将上市哪些品种？这是市场颇为关注的问题。今年3月，广州市人民政府官网更新了关于推进设立广州创新型期货交易所工作的最新进展，按照2019年的年度阶段性工作目标，创新型期货交易所应在当年第四季度按程序上报国务院，获国务院批准筹建。

但从进展落实的情况来看，部分工作未能按计划完成。广州市政府办公厅表示，中国证监会于2019年10月初就拟报国务院批准设立广州期货交易所的请示正式征求生态环境部、广东省政府的意见，广东省政府已反馈无意见，生态环境部未正式回复。据了解，生态环境部的倾向性意见为对设立广州期货交易所不持异议，不同意广州期货交易所以碳排放权为首个上市品种。

进一步来看，生态环境部对设立广州期货交易所不持异议，但表示由于目前碳排放现货市场尚未启动运行，现阶段推出碳排放期货条件不成熟，建议广州期货交易所设立方案中删除碳排放期货相关表述。因此，由于目前碳排放现货市场的发展变化，把上市品种限定在以碳排放权为首个上市品种过于狭窄，不利于推进广州期货交易所的设立工作。

广州市政府办公厅此前表示，下一步，建议报请省政府向国务院请示，恳请国务院批准同意不再限定广州期货交易所以碳排放权作为首个上市品种，将上市品种调整拓展为“服务绿色发展、粤港澳大湾区及‘一带一路’建设的期货品种”，并加强与证监会、生态环境部的沟通协调，积极做好期货品种的研究论证，加快推进广州期货交易所设立工作。

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